7月28日，济南市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍济南市集成电路、现代医药、科技金融、医疗卫生、城市规划设计治理、高端软件领域高层次人才分类认定政策的有关情况。记者从发布会上获悉，截至目前，11个领域共认定高层次人才1622人，一批哲学社会科学专家学者、网络作家等领域的专业技术人才，被认定为济南市高层次人才。
迭代升级“1+N”人才政策体系，已认定高层次人才1622人
会上，市委组织部副部长、市委人才办常务副主任王玉跃介绍，济南推出集成电路、现代医药、科技金融、医疗卫生、城市规划设计治理、高端软件6大细分领域高层次人才分类认定政策，持续完善“1+N”重点领域人才分类认定政策体系。此次新政打破传统评价桎梏，推动人才评价从“职称标准”向“能力水平”转变，创新推行多元评价方式，通过“企业自评”充分赋予用人主体人才评价自主权、贴合一线用工实际，以差异化、精细化、多元化评价机制破除学历、身份、行业壁垒，持续激活人才创新创业动能，为省会高质量发展注入强劲人才支撑。
王玉跃介绍，济南人才集聚成效持续凸显，目前全市人才资源总量突破310万人，连续4年获评“中国最佳引才城市”，连续2年入选“全国人才友好型城市”；2025年济南常住人口增量达10.1万，位居全国第五、全省首位，是北方唯一常住人口增量超10万的城市，彰显青年人才、优质人才持续奔赴济南的良好态势。
济南市坚持“小切口、有特色、可量化”原则，聚焦创新能力、质量、实效、贡献导向，持续创新人才评价机制，迭代构建“1+N”重点领域人才分类认定政策体系。此前，济南已先后4批出台11个细分领域人才分类认定政策，覆盖哲社文体、新就业形态、网络安全、知识产权、技术转移、法治、贸易、机器人、航空航天与低空经济、人工智能、创意经济等领域。
济南始终坚持“不拘一格降人才”，打破学历、身份、行业壁垒，推动人才评价机制创新与全市中心工作、人才发展需求同频共振，充分激活人才创新创业活力。截至目前，全市11个细分领域已认定高层次人才1622人，涵盖专家学者、新媒体从业者、电商主播、技术经理人、科创领域专业人才等各类群体，在全社会营造出“人人皆可成才、人人皆可出彩”的浓厚氛围。
立足全市产业升级、民生保障、城市治理等核心需求，今年3月以来，市委人才办联合市发展改革委、市工业和信息化局、市委金融办、市卫生健康委、市自然资源和规划局等部门，借鉴外地先进经验、开展充分调研，全新出台六大重点领域高层次人才分类认定政策，精准赋能硬核产业、民生领域与城市精细化治理。
创新多元评价方式，从“职称标准”转向“能力水平”
此次新出台的6大领域人才政策，紧贴各行业发展需求与人才成长规律，科学设置差异化、精准化认定依据，实现精准识才、精准育才、精准用才。
其中，集成电路领域聚焦材料、设备、设计、制造、封测等全产业链岗位实际，从行业权威认证、科创平台、科研项目、标准制定、技能赛事等多维度设置认定条件，精准覆盖全链条产业人才。现代医药领域以科研创新、成果转化、产业贡献为核心评价标准，重点认可药械、化妆品获批上市、行业标准编制、一线生产运营等可量化、可核查的实际成果，摒弃单一评价模式，突出人才实干贡献。通过分类施策、精准对标，切实实现“把对的人，放到对的位置，给予对的支撑”的人才工作目标。
王玉跃表示，济南持续完善“以赛代评、以投代评、以岗定才、以企荐才、以薪定才”多路径评价体系，针对不同行业、不同岗位、不同发展路径的人才差异化评价，让基础研究人才潜心深耕、应用转化人才扎根一线，实现各类人才各得其所、各展其长。
医疗卫生领域突出业绩贡献导向，将从业满20年的护师、门诊量位居前列的省市级名中医纳入人才认定目录，深耕民生领域人才价值挖掘。高端软件领域创新推行积分制认定模式，重构人才评价权重体系，其中文化程度、从业经历占比分别为10%、25%，人才贡献情况、能力水平占比分别达35%、30%，重点凸显人才经济贡献、技术贡献、知识成果与行业影响力，推动人才评价从传统“唯职称、唯条件”向重能力、重实绩、重贡献转变。
丰富多元评价主体，拓宽人才认定渠道
济南构建同行评价、市场评价、社会评价相结合的多元化评价格局，让专业的人评价专业人才。通过“专家举荐”，鼓励业内科研骨干、技术权威举荐优秀人才；通过“行业推荐”，吸纳行业协会、龙头企业结合行业特点、岗位实际推荐人才；通过“企业自评”，充分赋予用人主体人才评价自主权，贴合一线用工实际。
针对重点领域急需紧缺、拥有特殊技能、作出突出贡献的人才，实行“一事一议”认定机制。其中，城市规划设计治理领域面向省市空间规划、勘察设计、园林绿化等行业协会下放认定名额；科技金融、集成电路领域重点企业可依据企业规模、技术人才工资性收入，自主推荐对应层级、对应数量人才，最大限度拓宽人才认定覆盖面。
此次新政严格衔接前期11个细分领域人才政策，形成“通用认定政策+细分领域认定政策”互补协同的完整工作格局。由市委人才办牵头，各行业主管部门协同参与，打破部门壁垒、理顺权责流程，建立一体化协同推进机制，规范认定流程、提升服务效能，推动人才政策应认尽认、直达快享。
（济南时报·新黄河客户端记者苏珊）
