重点就业群体从事个体经营符合条件的可申请最高30万元创业担保贷款，严厉打击市场监管领域以牟取私利为目的的职业索赔行为……日前，山东出台《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》，促进个体工商户加快发展。

　　鼓励国有企业将闲置不动产向个体工商户租赁

　　个体工商户是我省数量最多的经营主体，山东将加强政策服务集成，升级山东省扶持个体工商户发展服务系统，汇集有关部门单位扶持政策和帮扶信息，完善个体工商户精准画像。依托山东省综合金融服务平台，开发个体工商户服务专区，鼓励保险机构因地制宜开发与个体工商户经营模式匹配的经营中断险、财产险等保险产品。发挥政府性融资担保机构增信、分险作用，为个体工商户合理融资需求提供担保。用好支持小微企业融资协调工作机制，加大个体工商户融资对接力度。大力培育“好品金融”，开展优秀金融创新产品评选活动，激励金融机构打造个性化、差异化、覆盖全生命周期金融产品。

　　落实增值税小规模纳税人减免、个体工商户所得税优惠、小额贷款利息免征增值税等政策。强化涉企收费目录清单管理，加强水电气暖、物流等重点领域价格与收费监督检查，严肃查处乱收费行为。统筹考虑城市功能布局、道路等级、交通流量等情况，方便消费者临时有序停放交通工具。鼓励国有企业将闲置不动产向个体工商户租赁。

　　支持个体工商户加入“山东文旅智慧票根联盟”，推动联盟商家共享客源、相互引流、互惠互利。实施“放心消费在山东”行动，积极推行线下无理由退货和先行赔付，支持平台企业创新线上放心消费场景应用。

　　山东将丰富创业指导，支持青年人才创业。依托“爱山东”政务服务平台，深化个人创业一件事集成服务。探索市域“一照多址”（不涉及许可事项）、AI助力登记注册服务。鼓励各地将园区、众创空间、商业楼宇等集群登记场所，提供给从事软件开发、文化创意、动漫设计等智力型行业的个体工商户作为经营场所登记。支持个体工商户平等参与机关单位、国有企业采购及工程招投标，清理不合理限制。

　　建强新兴领域青年骨干人才库，举办“青社学堂”培训班，培育“青春小店”发展。打造“数字游民社区”，吸引AI创业者、区块链开发者、技术创客等“超级个体”，构建数字游民产业生态，赋能数字创意、文化旅游、现代服务等产业。

　　对离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工首次创办个体工商户，正常运营1年以上且自主缴纳职工社会保险满6个月的，给予2000元的一次性创业补贴。重点就业群体从事个体经营符合条件的，可申请最高30万元创业担保贷款，财政按照实际贷款利率的50%给予贴息。支持省内职业院校、职业培训机构等根据个体工商户个性需求开展培训。依托“人才飞地”有关政策服务，为个体工商户创业发展提供跨区域人才对接、资源支持。

　　赋能运用人工智能技术的“一人公司”发展

　　山东将推动数智化转型，推动集群化发展。开展直播带货、跨境电商等专项培训。梯度培育个体工商户特色产业集群，围绕要素保障和生产增效加大帮扶，促进集群内个体工商户共同发展。支持个体工商户参与小微企业质量认证提升行动，将质量基础设施“一站式”服务平台向重点集群延伸。实施“头雁领飞”行动，引导龙头企业向集群内个体工商户开放供应链、实验室、知识产权、检测数据等资源，开展专精特新企业与个体工商户资源对接活动，推动集群内各类经营主体协同发展。

　　打造个体工商户省域公共品牌。加大市级“名特优新”个体工商户培育力度，深入挖掘非遗等品牌潜能。围绕专业市场内个体工商户资金需求，提供差异化优质金融服务。

　　坚持个体工商户自愿转企，提供转前指导、转后持续跟进的全过程服务。对转企后符合条件的按规定享受减半征收“六税两费”、小型微利企业减免所得税、职业技能培训补贴等政策。赋能运用人工智能技术的“一人公司”发展，提供登记注册便利化、算力资源保障、人才引育激励、项目融资对接等服务。

　　加强部门协作与信息共享，严厉打击市场监管领域以牟取私利为目的的职业索赔行为。强化部门协同，依规开展涉年报诈骗信息处置。鼓励法律服务人员提供法律咨询、法治宣传、法治体检和纠纷调解等公益法律服务。办理好有关行政复议案件，维护个体工商户合法权益。

　　优化基于信用风险分类的“双随机、一公开”抽查机制，对信用风险等级低的，降低抽查检查频次。探索编制省个体工商户发展指数，将分型分类、融资信用、社保、知识产权等信息和税务部门监测情况纳入监测体系。大力宣传个体工商户先进事迹和服务个体工商户发展的经验做法，增强个体工商户的荣誉感和使命感。

　　（济南日报·爱济南记者林江丽）